T.C.

GÖLYAKA KAYMAKAMLIĞI

İLÇE BRİFİNG RAPORU 

HAZİRAN 2007

1-GİRİŞ

         Hükümet Programı ve uygulamalarıyla uyumlu bir şekilde Kaymakamlığımız ve bağlı - ilgili kuruluşlarının gerçekleştirdiği faaliyetleri ve buna ilişkin sorunları belirteceğiz.

         Bölgemizde yaşanan özellikle deprem, yoksulluk ve işsizlik gibi olumsuzlukları gidermek için çok daha fazla çabanın harcanması gerektiği malumlarıdır.

2-İLÇENİN GENEL ÖZELLİKLERİ

         2.1- Tarihi;

         M.Ö. 5000 yılına kadar uzanan tarihiyle Gölyaka, bir çok medeniyete yerleşim merkezi olmuştur.

         2.2- Yüzölçümü ve Rakımı;

         İlçemizin yüzölçümü 219,98 km² olup, rakımı 100 m’dir.

         2.3- İklimi;

         İlçemizde Karadeniz iklimi hüküm sürmektedir. Bol yağışlı ve rutubetli bir iklime sahiptir. Yıllık yağış ortalaması 850 kg. / m² ve ortalama sıcaklık 14 ºC civarındadır.

         2.4- Genel Nüfus Yapısı;

NÜFUS DAĞILIMI VE YILLIK NÜFUS ARTIŞI

         2000 yılı genel nüfus sayımına göre, toplam ilçe nüfusumuz 19.612 dir. Bunun 9.366’sı şehir merkezinde, 10.246’sı kırsal kesimde yaşamaktadır. Nüfusumuzun % 49’u erkek, % 51’i ise kadındır. 2006 yılında yapılan numaralandırma ve sayım çalışmalarında 2007 Mayıs ayı itibariyle köy ve mahallelerimizin kesin olmayan nüfusu 11.378 olarak belirlenmiştir. (EK-2)

2.5- Nüfus Yoğunluğu;

Kilometrekareye düşen insan sayısı,  Türkiye ortalaması 88 iken, ilçemizde 222 kişidir.

2.6- Nüfus Artış Hızı;

1990-2000 döneminde, ilçemizde nüfus artış hızı binde 37,6 iken, Türkiye ortalaması binde 18,3’tür 

2.7-İdari Yapısı;

İlçemizde;

·        1 ilçe merkezi,

·        1 belediye,

·        9 mahalle,

·        köy sayısı ise 22’dir.

3-İLÇEMİZİN SANAYİ ALTYAPISI;

3.1- İşsizlik Sorunu; 

İlçemizin ekonomik durumuna bakacak olursak, en önemli sorunun işsizlik olduğu malumlarınızdır.

         İşsizlik oranı 2002 yılı DİE verilerine göre;

·        Türkiye ortalaması % 10,3 iken,

·        İlçemizde bu oran % 25 tir.

·        İşsiz nüfusun % 80’i 30 yaşından küçüktür.

3.2- İstihdamın Çalışan Sektör İtibariyle Dağılımı;

Çalışan nüfusun;

·        % 80’i tarım,

·        % 16’sı hizmet,

·        %   4’ü sanayi sektöründe çalışmaktadır.

3.3- Küçük Sanayi Sitesi 

İlçe merkezinde 5 dönüm arazi üzerinde 1 adet sanayi sitesi bulunmaktadır.

Toplam 62 adet işyeri mevcut olup, bu sitede;

·        Çırak, kalfa ve usta olarak toplam yaklaşık 180 kişi çalışmaktadır.

3.4- Madencilik 

İlçemiz Saçmalıpınar Köyü mevkiinde linyit rezervi bulunmaktadır. Isı değeri 3.940 kcal/kg olup, mümkün rezervi 1 milyon tondur. (Türkiye Maden Envanteri, 1980:146)

4-TARIM

4.1- Arazi Dağılımı (Tarım İlçe Müdürlüğünden alınan verilere göre) 

·        İlçemiz arazisinin, tarım % 30’unu,

·        Çayır ve mera; % 4’ünü,

·        Ormanlık arazi; % 60

·        Tarıma elverişsiz alan; % 6’sını oluşturmaktadır.

·        65 Dekarlık tarım alanında sulu ve kuru tarım yapılmaktadır.(EK-3)

4.2- Tarımsal Ürünler;

·        Fındık, mısır, buğday, şeker pancarı ilçemizin en önemli ürünleridir.

2006 yılında;

·        42.299 dekarlık alana fındık,

·          8.400 dekarlık alana mısır,

·          2.800 dekarlık alana buğday,

·             270 dekarlık alana sebze,

·          4.330 dekarlık alana diğer tarla ürünleri,

·             800 hektarlık alana şeker pancarı ekimi gerçekleşmiştir. (EK-4)

·        2006 yılında yaklaşık olarak toplam 700 ton gübre tüketilmiştir

4.3- Ekim Alanlarının Dağılımı;

Ekim alanlarının ürün çeşidine göre dağılımı şöyledir.

·        % 68,7’sini fındık,

·        % 16,3’ini mısır,

·        %   3,9’ini buğday,

·        %   2,5’sini şeker pancarı,

·        %   1,2’ünü sebze,

·        %   7,3’ini diğer tarla ve meyve ürünleri üretimi oluşturmaktadır.

4.4- Destekleme ve Teşvik Primi Uygulamaları;

         Çiftçi kayıt sistemi ve doğrudan gelir desteği kapsamında;

·        2006 yılı sonu itibariyle kaydı yapılan çiftçi sayısı 1.298,

·        Bu çiftçilerin üzerine kayıtlı arazi miktarı 30.215 dekardır.

·        Bu çiftçilere 2006 yılı içinde, 2005 yılına ait olan 302.140.-YTL. doğrudan gelir desteklemesi ödemesi yapılmıştır.

Süt teşvik desteklemeleri;

·        Saçmalıpınar köyü tarımsal kalkınma kooperatifine 2006 yılı içinde 94.991 litre süt için 5.031.-YTL. süt teşvik primi ödemesi yapılmıştır.

Ana arı desteklemeleri;

·        7 arı yetiştiricisine 246 ana arıya karşılık 3.690.-YTL.,  9 çiftçiye 19.559 kg. süzme bal karşılığı 10.727.-YTL. destekleme ödemesi yapılmıştır.

·        İlçemizde 93 arı ünitesi ve 4.588 adet arı kovanı mevcuttur.

Yem bitkileri desteklemeleri;

·        2006 yılında İl Özel İdaresi kaynaklı 49 çiftçiye toplam 1.300 kg. silajlık mısır tohumu dağıtılmıştır. Destekleme kapsamında 1.137 dekarlık silajlık mısır ve yonca ekilişine karşılık 142 çiftçiye 70.391.-YTL

·        İl Özel İdaresi kaynaklı 4 çiftçimize 1.740 m² alanda kültür çileği yetiştiriciliği için toplam 12.000 adet fide verilmiştir.

·        İlçemizde 1adet Fiskobirlik, 1 adet tarım kredi kooperatifi, 7 adet tarımsal kalkınma kooperatifi faaliyetini sürdürmektedir.

5.HAYVANCILIK

         5.1-Hayvan Sayıları;

2007 Mayıs ayı verilerine göre ilçemizde;

·        Büyükbaş                     : 5.500

·        Küçükbaş                      : 3.400

·        Kanatlı Hayvan            : 8.000

·        19 adet tavuk kümesi olup, bir dönem kapasitesi 221.000 dir.

 (EK-4)

5.2-Hayvansal üretimimiz;

2006 yılı verilerine göre ilçemizde;

·        Süt                       : 7.500 Ton,

·        Et                        :    180 Ton,

·        Yağ                      :        7 Ton,

·        Peynir                  :      16 Ton,

·        Yumurta              :     750 Adet,

·        Bal                       :      60 Ton civarındadır. (EK- 4)

·        İlçemizde yıl içinde  2250 hayvan küpelemesi yapılmış, çeşitli hastalıklara karşı 7.030 büyükbaş hayvan aşılaması yapılıp, sağlık taramasından geçirilmiştir.

·        İlçemizde serbest veteriner hekim olarak çalışan 4 klinik bulunmaktadır.

6.ORMANCILIK

         6.1-Orman varlığımız;

·        Gölyaka İlçesinin ormanlık alan ortalaması % 61 ile Ülke ortalaması olan 26.7’nin üzerindedir.

·        Ormanlarımızın büyük bölümü planlara göre verimli koru ormanlardır.

·        İlçemizin 22 köyü’de orman köyüdür.

·        Toplam 16.646 hektar alana sahip ormanlık alanın 1.478 hektarlık kısmı bozuk olup,

·        Bataklık orman bulunmamaktadır.

2006 yılında;

·        22.536 m3 tomruk, maden direk, sanayi, kağıtlık ve lif yonga üretim yapılmıştır.

·        14.000 ster yakacak odun üretilmiştir.

·        Üretilen bu envallerin satış değeri 2.839.740.-YTL. olup, 1.112.000.-YTL. lik kısmı orman köylülerine yaptırılan iş karşılığı olarak ödenmiştir.

6.2-Ağaçlandırma;

 2006 yılında orman alanlarında;

·        175 hektarlık bozuk vasıflı alanda tabi gençleştirme çalışması yapılmıştır.

·        32 hektarlık alanda sıklık bakımı,

·        49 hektarlık alanda kültür bakımı çalışması yapılmıştır.

6.3-Koruma;

·        2006 yılında ilçemizde 3 adet orman yangını çıkmıştır.

·        İlçemiz ormanlarında 16 adet orman suçu işlenmiş olup, bunlara ilişkin yasal işlem yapılmıştır.

6.4-İnşaat;

·        2006 yılı içersinde 5,8 km. yeni orman yolu ve 1 köprü yapılmıştır.

·        31 adet sanat yapısı yapılarak kullanıma açılmıştır.

·        3 km.lik yolda üst yapı (stabilize) çalışması yapılarak kullanıma açılmıştır. 

7.KÜLTÜR VE TURİZM

         7.1-Efteni Gölü Kuş Cenneti;

·        Efteni Gölü 100 metre yüksekliktedir.

·        Düzce İli ve ilçemiz sınırları içersinde kalmaktadır. Asar, Uğur, Küçük

Melen derelerinin oluşturmuş olduğu tatlı su gölüdür. Doğal bir potansiyel arz etmemektedir. Mevsimlere bağlı olarak göl yüzeyi 5 ila 25 km. arasında değişmektedir.

·        Efteni Gölü, göçmen kuşların göç yolu üzerinde bulunan önemli ve

ender merkezlerden olup, 1992 yılında Orman Bakanlığı Milli Parklar Av-Yaban Hayatı Koruma Genel Müdürlüğünce 580 hektarlık kısmı “Düzce Efteni Gölü Su Kuşları Kontrol Sahası” olarak tesis edilmiş ve koruma altına alınmıştır.

·        Efteni Gölü kuş türlerinin yanı sıra bünyesinde ender bitki türlerini de

barındırmaktadır. Nilüfer, Süsen, Düğün Çiçekleri, Kamış, Name, Su Mercimeği bitkileri, kenarlarında Dişbudak, Kızılağaç, Çınar gibi ağaçlar ilk göze çarpan bitkilerdir.

·        Türkiye’nin 2. Kuş Cenneti olan Efteni Gölü, kuşlar ve bitkiler için

doğal bir tabiat alanıdır.

7.2-Efteni Kaplıcası;

·        İlçemiz sınırları içersinde ve Hacıyakup Köyüne bağlı ve Efteni Gölü’nün

kenarında yer alan özel yatırımlı Efteni Termal Resort Oteli yapımına 2006 yılı içinde başlanmış olup, Termal Otel kısmı 24 odalı 48 yataklı otel kaplıca ve sosyal alanlarıyla sene sonunda hizmete açılmıştır.

·        Jakuzili 3 özel aile termali, 2 bayan ve erkeklere mahsus olmak üzere ge

nel termal havuzu ile hizmet vermektedir.

·        150 yataklı 4 yıldızlı Eftenia Termal Resort ve Spa Oteli % 80 tamamlan

mış olup, 2007 Temmuz ayında tamamen hizmete açılması planlanmaktadır.

·        Termal suyun debisi 4 lt/sn, sıcaklığı ise 32-43 derecedir.

·        Banyo olarak kullanıldığında romatizmal hastalıklar başta olmak üzere

dolaşım sistemi, üst solunum yolları ve akciğerler üzerinde olumlu etki yaptığı, içildiğinde ise karaciğer, safra kesesi hastalıklarına ve demir eksikliğine bağlı hastalıklarda tedavi edici niteliktedir.

            7.3-Yayla Turizmi;           

·        Kardüz Yaylası;

Gölyaka İlçesi hudutları içerisinde D-100 karayoluna 30 km mesafededir. Kış turizmine çok uygundur. Ulaşım imkanlarının iyileştirilmesi durumunda kış turizminde değerlendirilebilecek potansiyel bir kaynaktır. Her yıl geleneksel Kardüz Yayla Şenlikleri’nin yapıldığı ve atıl duran bu potansiyel kaynak, Ankara ve İstanbul’un rekreasyonel ihtiyaçlarını da karşılayabilecek durumdadır.

·        Pürenli Yaylası;

Düzce şehir merkezine 28 km mesafededir. Doğal güzellikler bakımından zengindir. Kış sporlarına, gençlik kamplarına ve rekreasyonel ihtiyaçlara çok uygundur. Ulaşım imkanının iyileştirilmesi durumunda dört mevsim turizmde değerlendirilebilecek potansiyel bir kaynaktır.

         7.4-Güzeldere Şelalesi;

·        İlçemiz sınırları içersinde ilçeye uzaklığı köy yolundan 15 km., orman yolundan 14 km. olup, Güzeldere Köyündedir.

·        Rakımı 630 metre olup, 120 metre yükseklikten akmaktadır.

·        Orman Bakanlığı Milli Parklar Av-Yaban Hayatı Koruma Genel Müdürlüğünce “Orman İçi Dinlenme Yeri” olarak tescil edilmiştir.

·        Yaban hayatı yönünden de bu bölge zengindir. Yaban hayvanları görülmektedir.

         7.5-Mesire Alanları

·        İlçe merkezinde Orman İşletme Deposu yanında Kültür Park Mesire Yeri

bulunmaktadır. İlçe dışında tanınmış ve gelinen bir yerdir.

·        Şahin Tepesi (Toptepe Mevki) olarak bilinen yerin rakımı 390-430 metredir.   

Buradan Düzce, Efteni Gölü, Gölyaka kısacası Düzce Ovası kuş bakışı bir şekilde görülmektedir.

         7.6-Kütüphane faaliyetleri;

         İlçemizde halk kütüphanesi bulunmamakla beraber, 1995 yılında İlçe Belediyesince açılmış olan kütüphane ve 2005 yılında açılmış olan iki derneğe ait okuma odaları ile eksiklik giderilmeye çalışılmaktadır.

8.ULAŞTIRMA

·        İlçe merkezi 8 km’lik düşük vasıflı sathi kaplama  ve dar bir yol ile TEM Otoyoluna,

·        10 km’lik düşük vasıflı sathi kaplama ve dar bir yol ile D-100 Devlet Karayoluna,

·        21 km’lik asfalt yol ile Düzce İl merkezine irtibatlı olarak ulaşım sağlanmaktadır.

·        İlçenin şehir içi ana caddeleri asfalt olup, sokak araları düşük vasıflı asfalt ve kısmen stabilize kaplamadır.

·        İlçe merkezinde 2.312 kapasiteli tam otomatik santral mevcuttur.

9.KENSEL ALTYAPI HİZMETLERİ

         9.1-İçme suyu;

·        İlçenin içme suyu, 30 km. mesafedeki Kardüz Yaylası mevkiindeki memba

lardan gelmektedir. Bu kaynakların suyu ilçemizde meydana gelen depremlerden sonra azalmış idi, İlçeye 26 km. uzaklıktaki Küçükdere mevkiinde bulunan ve debisi 25 lt/sn olan üç adet kaynaktan, İlçe Belediyesi tarafından yapılan ve iki trilyon lira maliyet ile yeni su projesi tamamlanmış olup 2004 Eylül ayında kullanıma sunulmuştur.

·        Şehir suyunda arıtma sistemi bulunmamaktadır.

·        Kaçak su kullanımı yoktur.

9.2-Kanalizasyon;

İlçe merkezinde Belediyenin kendi imkanlarıyla yapmış olduğu kanalizasyon  bulunmaktadır. 8 mahallenin kanalizasyon çalışmaları tamamlanmış olup, Cumakırı Mahallesinde kanalizasyon yoktur.

9.3-Elektrik;

İlçenin elektrik hizmetleri SED.A.Ş. İşletme Başmühendisliğince görülmektedir.

·        2006 yılında tüketilen enerji 15.207.750 kwh’tır. Kurumun kazancı 2.086.400 YTL. olarak gerçekleşmiştir.

·        İlçe genelinde kullanılan elektrik % 90 oranında mesken ağırlıklıdır.

10.KIRSAL ALTYAPI HİZMETLERİ

·        İlçemize bağlı toplam 22 köy ve bu köylerin 42 bağlısı bulunmaktadır.

10.1-Yol;

·        22 köyün toplan 160 km yolu bulunmaktadır.

·        Bunun 22 köyde 149 km’si asfalt, 3 köyde 11 km’si stabilize yoldur.

·        İlçenin köy yolları ilçe haritasında gösterilmiştir.

Mevcut köy yolları ağı standartlarının, yağan yağışlardan dolayı yollardan akan suların devamlı yolları bozmakta olduğundan yükseltilerek yılın her mevsiminde ulaşım

sağlayacak hale getirilmelidir. (EK-5)

KÖYDES Projesi kapsamında 2005 yılında 2 köyün 3 km yolu 1. kat asfalt kaplanmıştır. 2006 yılında 4 köyün 10,83 km’lik 1.kat asfaltı, 12 köyün 22 km’lik 2.kat asfaltı, 2 köyün 2,12 km’lik sıcak asfaltı, 1 köyün kanalizasyon projesi, ayrıca İlçemizin tüm köy yollarında 28,25 km stabilize, 21,55 km malzemeli bakım, 26,2 km greyderli bakım yapılmıştır. (EK-13) Ayrıca 2007 yılında programa alınan ve yapılması planlanan çalışmalarla ilgili bilgiler (EK-14) ve (EK-16) da gösterilmiştir.

         10.2-İçme suyu;

         Halen;

·          1 köyün kanalizasyonu mevcuttur.

·        19 köyün içme suyu yeterli,

·          Aksu ve Kemeryanı köylerinin içeme suyu yetersizdir. Kemeryanı Köyü

İçme Suyu Projesi KÖYDES Projesi kapsamında 2007 Mayıs ayında ihale edilmiş olup, Eylül ayında bitmiş olacaktır.

10.3-Elektrik;

·        22 köyde de elektrik mevcuttur.

·        Bakım ve onarımı SED.A.Ş. İşletme Başmühendisliği tarafından yapılmakta

olup, % 60 oranında tamamlanmış olan iyileştirme çalışmaları 2006 yılında yatırıma ödenek verilmediğinden yapılamamıştır.

         10.4-Okul;

·        22 köyde olan okul sayısı 35 dir. (köy ve mahallesi dahil)

10.5-Haberleşme;

·        Telefon hizmeti olmayan köy bulunmamaktadır.

·        Yazlık ve Kuyudüzü Köyleri ilçe merkezinde bulunan santralden beslenmektedir.

·        Hacısüleymanbey Köyünde 1.008 hatlık,

·        Yunusefendi Köyünde 496 hatlık,

·        Saçmalıpınar Köyünde 512 hatlık,

·        Hacıyakup Köyünde ise 828 hat kapasiteli santraller mevcuttur.

Bu santraller vasıtasıyla bulunduğu köyler ve civarındaki köylerinin telefon

sorunları tamamen giderilmektedir.

         10.6-Kadastro;

         İlçemizdeki kadastro çalışmaları, Düzce İli Kadastro Müdürlüğünce yürütülmektedir.

         10.7-Kanalizasyon;

         İlçemiz Sarıdere Köyünün kanalizasyonu bulunmaktadır.

11.EĞİTİM

         11.1-Öğrenci Sayıları;

         Okullarımızda öğrenim gören öğrenci sayıları şöyledir:

·        Okul öncesi eğitimde 203,

·        İlköğretimde 2.727,

·        Orta öğretimde 659 dur.

11.2-Okullaşma Oranları;

·        Okul öncesi eğitimde okullaşma oranı % 60, Türkiye genelinde % 38 dir.

·        İlköğretim okullarımızda okullaşma oranı % 94, Türkiye genelinde % 96,3’tür.

·        Orta öğretim kurumlarında okullaşma oranı % 39, Türkiye genelinde % 66’ dır.

11.3-Öğretmen Sayısı;

·        Sınıf öğretmeni sayısı   : 64

·        Branş öğretmeni sayısı : 81

·        İdareci sayısı                 : 27

·        GİH sayısı                     : 7

·        YH sayısı                      : 6

·        Ücretli Öğretmen sayısı : 35

·        Ücretli YH sayısı          : 5

Olmak üzere toplam 225 personel mevcuttur.

11.4-Okul Sayısı;

·        10 ana sınıfı,

·        12 ilköğretim okulu,

·          1 çok proğramlı lise,

·          1 anadolu lisesi,

11.5-Okur-Yazar Oranı;

·        İlçemizde okur-yazar oranı % 94’tür, Türkiye ortalaması ise % 87’dir.

·        Bu oran erkeklerde % 97’dir, Türkiye ortalaması ise % 94’tür.

·        Kadınlarda ise % 90’dır, Türkiye ortalaması ise % 81’dir.

11.6-Derslik Durumu;

·        2006 yılı içersinde İlçe genelinde 14 okul ve 163 derslik hizmete sunulmuştur. (EK-8)

Ayrıca;

·        Milli Eğitim Bakanlığı tarafından İlçemize 2006 yılı içersinde 22, 2007 yılında 10  öğretmen ataması yapılmıştır.

·        2006 yılında İlçemizden ataması dışarıya yapılan öğretmen sayısı 30, 2007 yılında ise 6’dır.

·        Derslik başına ortalama 21 öğrenci düşmektedir.

         11.7-Taşımalı İlköğretim Faaliyetleri;

·        35 yerleşim biriminden 8 taşıma merkezine 57 araç ile 1.057 öğrencimiz taşımalı ilköğretim kapsamına alınmıştır.

·        Taşımalı eğitim kapsamına alınan bütün öğrencilere Bakanlığımız tarafından öğle yemeği verilmektedir.

11.8-Kurs ve Yurt Faaliyetleri;

·        2006-2007 Eğitim-Öğretim yılında başta okuma yazma kursu olmak üzere çeşitli kurslara 450 kursiyer katılmıştır.

·        İlçemizde orta öğretim öğrencilerine hitap eden 160 kapasiteli 2 adet öğrenci yurdu bulunmaktadır.

12.SAĞLIK

         12.1-Sağlık kuruluşlarının durumu;

         İlçemizde;

·        Hastane bulunmamaktadır.

·        Bir toplum sağlığı merkezi,

·        Merkezde 1 Aile Sağlığı Merkezi (4 aile hekimi), Hacıyakup Köyünde 1 aile hekimi,

·        Merkezde ve Köylerdeki 8 sağlık evi yeni uygulamada hizmet dışı bırakılmıştır. Sadece Saçmalıpınar Köyü sağlık evi sağlık hizmeti vermektedir.

·        İlçemizde Sağlık Bakanlığına bağlı kuruluşlar dışında özel poliklinik bulunmamaktadır.

         12.2-Sağlık Personeli Durumu;